Le gouvernement français, américain et le monde du 7ème art, choqués des résultats de la Mostra de Venise, décident de créer un festival international du film du monde libre.

L'idée en revient à Philippe Erlanger, historien qui dirige l'Association française des Activités artistiques avec les pays étrangers.
Jean Zay, alors ministre de l'instruction publique et des Beaux-Arts, lui accorde son soutien.

La ville de Cannes est choisie pour accueillir la manifestation étant donné "son ensoleillement et son cadre enchanteur", devant Biarritz, Monaco, Nice, Vichy...

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